Публични разходи за кризисни събития

НСИ

1. Арслан Ахмедов
2. Майкъл Гердемски

1. Началник на отдел
2. Старши експерт

ул. „П. Волов“ № 2, София 1038

1. [email protected]
2. [email protected]

1. +359 02 9857 751
2. +359 02 9857 488

Изследването обхваща броя на възникналите кризисни събития на територията на Република България през референтната година, по категории, видове събития (опасности) и по общини. Основни показатели: 

• Брой събития по категории и вид;
• Брой загинали и пострадали (ранени) лица - абсолютен брой и на 100 000 души от населението;
• Публични разходи за кризисни събития по направления и източник на финансиране - хил. лева; хил. евро, % от БВП.

Методи на изчисление

• Загинали лица в резултат на кризисни събития на 100 000 души от населението - броят на загиналите лица е разделен на средногодишното население на съответната териториална единица и умножен по 100 000.
• Пострадали лица в резултат на кризисни събития на 100 000 души от населението - броят на пострадалите лица е разделен на средногодишното население на съответната териториална единица и умножен по 100 000.
• Изразходени средства за кризисни събития като процент от БВП - изразходените средства по направления са разделени на общия БВП на страната в хил. лева (по текущи цени) и умножен по 100. Данните за БВП са изчислени въз основа на ревизията от 18 октомври 2024 година.

В обхвата на оценката на НСИ за извършените разходите през референтната година за кризисни събития в сектор „Държавно управление“ са включени следните дейности от раздел VI на Единната бюджетна класификация (ЕБК):

• Управление на държавния резерв и военновременните запаси;
• Противопожарна охрана;
• Неотложна дейност по защита на населението и националното стопанство;
• Отбранително-мобилизационна подготовка, поддържане на запаси и мощности;
• Превантивна дейност за намаляване на вредните последствия от бедствия и аварии;
• Ликвидиране на последици от стихийни бедствия и производствени аварии;
• Доброволни формирования за защита при бедствия;
• Международни програми и споразумения, дарения и помощи от чужбина;
• Други дейности за защита на населението при стихийни бедствия и аварии;
• Геозащита;
• Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци;
• Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация.

При наличие на извънредни кризисни събития през годината, допълнително се оценяват извършените за тях разходи, извън изброените по-горе дейности от ЕБК.

• Събития и опасности по вид (в съответствие със SENDAI);
• Единен класификатор на административно-териториалните и териториалните единици в Република България (EKATTE);
• Единна бюджетна класификация (ЕБК).

Кризисни събития/опасности - земетресения, движения на земни маси, вулканична дейност, бури, екстремни температури, сурови зимни условия, наводнения, лавини, кални потоци, суши, пожари, инфекциозни заболявания при хората и животните, включително зоонози, нашествия на вредители, космически явления, промишлени, транспортни и други аварии, деградиране на околната среда и други, в т.ч. техните подкатегории. 

Възникнало кризисно събитие - бедствие, авария, инцидент или криза.

Изчерпателно изследване сред общинските администрации. Всички събития, довели до човешки щети и материални загуби, настъпили на територията на страната в рамките на отчетната година. 

Настъпили кризисни събития на територията на Република България през отчетната година. 

По различна методология:

• 2021 - 2023 година;
• 2009 - 2020 година;
• 2004 - 2008 година.

Не се прилага.

• Брой
• Хил. левове
• Хил. евро

Календарна година.

• Закон за статистиката;
• Национална статистическа програма;
• Закон за защита при бедствия, обн., ДВ, бр. 102 от 19 декември 2006 година;
• Technical Guidance for Monitoring and Reporting on Progress in Achieving the Global Targets of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, Collection of Technical Notes on Data and Methodology, UNISDR, 2017.

Данните се предоставят съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

Датата за публикуване на статистическата информация е посочена в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Календарът е наличен на интернет сайта на НСИ: https://www.nsi.bg/bg/node/488  

Данните се публикуват: 

• В рубрика „Възникнали бедствия, аварии, инциденти и кризи“ на интернет сайта на НСИ; 
• В тема "Многоотраслова статистика" в ИС "ИНФОСТАТ". 

Годишно.

Годишно.

-

https://www.nsi.bg/bg/node/19887

Анонимизирани индивидуални данни (в контекста на изследването - на общинско ниво) могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели по индивидуална заявка съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели https://www.nsi.bg/bg/node/575/   

Информационна услуга по заявка съгласно Правилника за разпространение на статистическите продукти и услуги на НСИ https://www.nsi.bg/bg/node/564/

https://nsi.bg/bg/node/19887/

-

Включва строг аритметичен и логически контрол на входните данни. 

Извършва се по стандартните критерии за оценка на качеството - приложимост, точност и надеждност, навременност, сравнимост и съгласуваност.

Основни потребители на статистическа информация от изследването са:

• Министерства и ведомства;
• Общински администрации;
• Неправителствени и научни организации;
• Заинтересовани лица.

Не е провеждано специализирано изследване за удовлетвореността на потребителите. 

Неприложимо.

Статистическите данни са с добра точност и надеждност. 

Наблюдението е изчерпателно и не съществуват извадкови грешки.

Не се прилага. 

Данните се публикуват съгласно Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Данните са сравними на всички териториални нива.

Частично лимитирана, което е обусловено от използването на различна методология и инструментариум през годините. 

Осигурена е съгласуваност на данните за: пожари, пътнотранспортни, железопътни, авиационни и воднотранспортни произшествия, вирусни заболявания (умирания по причини), свлачища.

Вътрешната съгласуваност се осигурява посредством прилагането на строги правила за валидиране. 

НСИ полага необходимите усилия за намаляване на натовареността на респондентите. Разработената от НСИ онлайн базирана Информационна система „Бизнес статистика“ и осигурената методологическа и техническа помощ на респондентите по време на отчетната кампания са високо оценени от респондентите и спомагат за реалното намаляване на тяхната натовареност.

Националната политика допуска ревизирането на вече публикувани данни, ако има сериозни основания за това. 

Ревизираните данни заместват вече публикуваните във възможно най-кратки срокове, след като е направена ревизията.

• Общински администрации;
• За пътнотранспортни аварии (произшествия) - Министерство на вътрешните работи (МВР);
• За железопътни аварии (произшествия) - Национална компания железопътна инфраструктура;
• За въздухоплавателни и морски аварии (произшествия) - Национален борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт;
• За пожари - АИС „Произшествия - ПБЗН“ на МВР;
• За свлачища - Регистър на свлачищните райони, Министерство на регионалното развитие и благоустройството;
• За вирусни заболявания (за 2021 и 2022 г.) - Изследване „Умирания по причини и смъртност по причини“ на НСИ;
• За кризисни събития с обявено бедствено положение - ГД „Пожарна безопасност и защита на населението“ на МВР;
• Финансови данни за извършени публични разходи - Изследване „Разходи на сектор държавно управление“ на НСИ, по данни на Министерство на финансите (МФ);
• Годишен доклад за изпълнението на държавния бюджет, МФ;
• Закон за държавния бюджет на Република България.

Годишно.

Данните се събират посредством статистическия формуляр „Справка за бедствия, аварии, инциденти и кризи“ на хартиен носител и/или чрез онлайн въвеждане на информацията в Информационна система „Бизнес статистика“ на НСИ. Респонденти са общинските администрации. Бази данни от специализирани административни регистри на МВР, НКЖИ, МРРБ, НБРПВВЖТ и НИМХ.

Валидирането на данните се извършва чрез:

1. аритметически и логически контрол на входните данни;
2. проверка за съпоставимост, спрямо данните, докладвани от допълнителните източници на информация.

Възникналите събития с общонационален мащаб (например пандемията от COVID-19) се отчитат като събития във всяка от областите, но като едно единствено събитие общо за страната.

Статистически справки за дейността на бюджетните предприятия и банките за 2022 година: Справка № 13: Справка за възникнали бедствия, аварии, инциденти и кризи през 2022 г.