Национален статистически институт

„Статистика на здравеопазването  и правосъдието“

Евелин Йорданова

началник на отдел

1038 София, ул. „П. Волов“ № 2

ejordanova@nsi.bg

+359 2 9857 459

Данни за престъпленията, регистрирани от полицията - убийства, кражби изнасилвания, броя на полицейските служители и лицата в местата за лишаване от свобода на национално ниво за страните-членки на ЕС, страните от EАСТ/EИО и страните-кандидатки за членство в ЕС.

Данните за Обединеното кралство (Англия и Уелс, Шотландия и Северна Ирландия) са представено поотделно поради съществуването на три отделни юрисдикции.

Данните са предоставени от официални източници в страните – НСИ, затворнически администрации, министерствата на вътрешните работи или правосъдието или полицейските органи.

Данните се отнасят за календарна или национална финансова година в абсолютни числа без да се прилага статистическо изглаждане.

Данните са получени на базата на стандартни дефиниции, съгласно постигнато споразумение между Директорите на Социалните статистики на среща, проведена на 28 и 29 септември 2005 г.

Не се прилага.

Лицата за контакти от всяка страна, придържайки се колкото е възможно по-пълно към стандартните дефиниции, предоставят данните и информация за евентуалните отклонения от тях.

Стандартните дефиниции за престъпление, полицейски служители и лица в местата за лишаване от свобода са:

Престъпления (общо) - данните включват престъпления от обхвата на националните наказателни кодекси на страните.

Убийство - включва предумишлено и непредумишлено убийство, евтаназия и детеубийство. Опитите за убийство се изключват.

Брой полицейски служители - включват се всички рангове полицийски служители, вкл. служителите в криминална, пътна полиция, гранична полиция, жандармерия, цивилни служители, общинска охрана и полиция. Изключват се цивилният административен персонал и митническите служители, данъчна полиция, военна полиция, тайни служби, служители наети на непълно работно време, кадети и съдебна полиция.

Лица в местата за лишаване от свобода - Общ брой на пълнолетните и непълнолетни лица в затворите (вкл. задържаните в арестите) към 1 септември на календарната година (или наличните данни към най-близката дата до 1 септември). Включва лицата в затворите, други места за лишаване от свобода от затворнически тип, места за изтърпяване на наказания от непълнолетни извършители на престъпления, психиатрични или болнични институции от затворнически тип за изолация. Изключват се лицата, пребиваващи в изолация поради административни причини (например, лица в процес на проучване на имигрантския им статут).

Престъпление - престъпление, което е било регистрирано в полицията.

Полицейски служител - служител в полицията, назначен с договор за пълно работно време или преизчисления му еквивалент.

Лице в място за лишаване от свобода - затворник.

Престъпление - всички престъпления, които са били регистрирани в полицията в страната, съгласно действащата нормативна база.

Полицейски служители - служители в полицията, с изключение на волнонаемните и цивилните служители.

Лица в местата за лишаване от свобода - всички затворници, вкл. в арестите и местата за предварително задържане, с изключение на изтърпяващите административни санкции.

• Страните-членки на ЕС;
• Страните от EАСТ/EИО;
• Страните-кандидатки за членство в ЕС.

 2010 - 2014

Не се прилага.

Брой.

Виж т. 3.5

Престъпление - стандартно е календарната година.

Полицейски служители - всякакви налични данни.

Лица в местата за лишаване от свобода - стандартно данните са към 1 септември.

Страните предоставят данните и метаданните на Евростат въз основа на получен мандат за разработване на статистически данни за престъпността от:

• Хагска програма, ноември 2004. The Hague Programme, OJ C 53 of 3.3.2005, p.11 at: http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?year=2005&serie=C&textfield2=53&Submit=Search
• Съобщение на ЕК от 7 Aвгуст 2006, „Разработване на изчерпателна и съгласувана стратегия на ЕС в областта на престъпността и наказателното правосъдие: План за действие на ЕС 2006 – 2010“. COM/2006/437 final at: http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52006DC0437:EN:NOT
• Стокхолмска програма 2009: Отворена безопасна Европа в услуга и защита на гражданите: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2010:115:SOM:EN:HTML
• Списък с променливи приет от Съвета на директорите на социалните статистики на 28-29 септември 2005 г. и списък с лица за контакти по страни, които имат отговорност и задължение да предоставят данните на Евростат;
• Решения на формирани Целеви групи - от регулярно провежданите срещи;
• Решения на Работната група по статистика на престъпността – от годишните срещи на групата.

Неприложимо.

Регламент No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика (съображение 24 и член 20 (4)) от 11 март 2009 г. (ОВ L87, стр. 164), предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество.

Не се прилага.

Не се прилага.

Не се прилага.

В съответствие с законодателната рамка на ЕС и Кодекса на европейската статистическа практика, Евростат разпространява статистически данни чрез своя уеб сайт, съблюдавайки професионална независимост, обективност и навременност. Конкретните ангажименти са описани в Протокол на Евростат относно достъпа на потребителите до данни.

Годишно.

Он-лайн прессъобщения

• „Crime and Criminal Justice“ - Statistics in Focus .

Онлайн база данни на Евростат: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database

Неприложимо.

Аналитични материали, публикувани на сайта на Евростат.

Данните са предоставени от официални източници в страните - НСИ, затворнически администрации, министерствата на вътрешните работи или правосъдието или полицейските органи. В страните съществуват процедури за събиране на данните, като се наблюдават различия в прилаганите практики.

Контролът за качеството се осъществява в Евростат съгласно Кодекса на европейската статистическа практика и Препоръка на ЕК от 25 май 2005 г.

Неприложимо.

Данните се получават в Евростат чрез мрежа от национални лица за контакти, определени от националните статистически служби. Те отговарят за събирането от отделните институции в страната, обобщаването на данните на национално ниво и предоставянето им на Евростат .

Евростат валидира данните (виж т. 20.4) и извършва контрол за качеството на данните за всяка категория данни и динамичните редове.

Извършва се оценка в контекста на Рамката на Евростат за качество на данните, когато е необходимо.

Потребностите от данни за престъпността са маркирани в Хагската програма (2004) и документ на ЕК относно стратегията на ЕС за измерване нивата на престъпността и наказателното правораздаване: План за действие на ЕС .

Обхвата на данните ще бъде разширен в бъдеще в съответствие с потребностите и изискванията на политиката в областта.

Не се прилага.

Не се прилага.

Не се прилага.

Евростат изисква данните за годината Т да бъдат предоставени до Т + приблизително 1 година.

Почти всички страни са в състояние да изпълняват срока по т. 15.1, останалите ги предоставят при първа възможност.

Не се препоръчва да се правят сравнителни анализи между страните въз основа на абсолютни цифри, тъй като те могат да бъдат повлияни от:

• Различия в нормативните бази;
• Различия в изискванията за регистриране на престъпленията в полицията и начините на отчитане;
• Различия в позицията от която престъплението се измерва (например – съобщение в полицията , идентифициране на заподозрян и др.);
• Различия в правилата за отчитането на многосъставни престъпления (едновременно извършване на няколко престъпления);
• Различия в списъка от престъпления, включени в общите данни за престъпността.

Данните за броя на лицата в местата за лишаване от свобода могат да бъдат повлияни от:

• Броя на случаите, разглеждани от съдилищата;
• Относителния дял на получилите такава присъда;
• Продължителността (размера) на присъдата;
• Броя на повторно осъдените;
• Датата, към която се събират данните и по-специално страните, в които се прилага амнистия.

По тези причини е желателно да се избягват сравнения между страните.

Сравненията трябва да се изготвят въз основа на анализ на трендовете.

Виж 16.1

Изискват се данни за престъпленията, регистрирани от полицията, броя на полицейските служители и лицата в местата за лишаване от свобода.

Данните трябва да съответстват на:

• Данните, публикувани на националните уеб сайтове;
• Публикациите на Съвета на Европа за затворите и алтернативните форми;
• Наблюдението на ООН – службата за наркотиците и престъпността;
• Методологията на European Sourcebook of Crime & Criminal Justice Statistics

Неприложимо.

Основната натовареност е на страните-членки и лицата за контакти, които събират и обобщават националните данни от различни източници.

Годишно, ако е необходимо.

Виж 19.1.

Евростат - база данни; Източник на данните за България е МВР и МП - ГДИН.

Събират се чрез мрежа от национални лица за контакти.

Годишно.

Данните се предоставят на Евростат от страните чрез попълване на въпросник, при използване на хармонизирани дефиниции. Предоставят се на Евростат чрез eDAMIS.

Предоставят се окончателни данни.

Главните тенденции се оценяват за ЕС чрез съвместими данни за страните, без методологични различия.

Не се прилага.