Национален статистически институт

„Сметки в околната среда и енергетиката“

Зорка Борисова

държавен експерт

ул. „Панайот Волов“ № 2, София 1038

ZBorisova@nsi.bg

+359 2 9857 108

Със статистическото изследване се осигурява информация от общинските администрации за общите приходи от данъци и такси, приходите от такси за битови отпадъци и извършените разходи за битови отпадъци. Данните се използват при изчисляването на разходите за опазване и възстановяване на околната среда, вкл. по отношение на извършването на оценка за тяхното качество. Данните са резултат от статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходи за водоснабдителна инфраструктура“, провеждано от НСИ

-          Класификация на извършените разходи, съгласно чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси.

-          Класификация на икономическите дейности (КИД-2008)

-          Класификация на териториалните единици за статистически цели в България

Класификация на направленията за околната среда (обща класификация, приета от Организацията на обединените нации (ООН) и Евростат) с версия CEPA 2000

Статистическото изследване е изчерпателно и обхваща всички общински администрации 

Приходи от местни данъци и такси са средства, за които общинските администрации определят размер и администрират тяхното събиране, а събраните средства постъпват в общинския бюджет.

Приходи от такси за битови отпадъци се заплаща от предприятия и домакинства за извършваните от общинската администрация услуги по: събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране; третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации; поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината. Наблюдават се приходите по параграф 27-7 "Такса битови отпадъци" от отчета за изпълнение на общинския бюджет, който се представя в Министерство на финансите.

Разходи за битови отпадъци са средства, предназначени за всички дейности и действия на общинските администрации за предотвратяване, намаляване и премахване на замърсяването и всякакво друго влошаване на околната среда, предизвикано от домакинствата, както и от предприятия, държавни организации, НПО и др. 

Общинска администрация.

Статистическата съвкупност се състои от всички общински администрации на територията на страната.

Общо за страната.

2004-2023

Неприложимо.

Хиляди лева

Календарна година

-          Закон за статистиката;

-          Закон за местните данъци и такси (ЗМДТ);

-          Закон за счетоводството;

Закон за управление на отпадъците

Данните се предоставят ежегодно за подпомагане докладването по изследването „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“.

Регламент (ЕО) № 223/2009 относно европейската статистика предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество.

Законът за статистиката (чл. 25, ал. 1) определя, че получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели.

Съгласно чл. 25 от Закона за статистиката, индивидуалните данни не се разгласяват или предоставят. Предоставянето на индивидуални данни е възможно, само съгласно чл. 26 от Закона за статистиката.

Датата за публикуване на статистическата информация е посочена в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Календарът е наличен на интернет страницата на НСИ тук.

Данни за приходите и разходите за битови отпадъци се публикуват на интернет страницата на НСИ в рубрика „Околна среда“ в съответствие със Закона за статистиката и Кодекса на европейската статистическа практика, зачитайки професионалната независимост и с цел обективност, прозрачност, при което всички потребители са равнопоставени.

Годишна.

Регулярно прессъобщение на интернет сайта на НСИ.

Неприложимо.

Данните за общите приходите и разходите за битови отпадъци са налични на интернет страницата на НСИ в:

-              Рубрика „Околна среда“;

-              Системата Инфостат.

Индивидуални анонимизирани данни могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели, съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели на НСИ.

Информационна услуга по заявка, съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

-          Ръководство „Сметки за разходите за опазване на околната среда“ от 2017 г.

       -          Вътрешна Методика „Статистика и сметки в околната среда“.

-          Кодекс на Европейската статистическа практика

-          Интегрирана система за управление в НСИ

-          Общ модел на статистическия производствен процес в НСИ

-          Ръководство за вътрешни одити по качеството на статистическите процеси и продукти в Националния статистически институт

-          Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“

Доклад за качеството се публикува ежегодно с публикуването на статистическите данни на интернет страницата на НСИ.

Качеството на данните се осигурява чрез прилагане на принципите на Кодекса на европейската статистическа практика и Общата рамка за управление на качеството в Националната статистическа система, включително чрез прилагането на вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.

Дейностите по осигуряване на качеството гарантират спазването на изискванията на Закона за статистиката по отношение на критериите за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност. Чрез тях се осигурява и прилагането на принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика: стабилна методология; подходящи статистически процедури; умерено натоварване на респондентите; ефективност на разходите; приложимост; точност; навременност и точност на представяне; съпоставимост и съгласуваност; достъпност и яснота.

Оценката за качеството се извършва на всеки етап от статистическия производствен процес, съобразно Общата рамка за управление на качеството в НСС и принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика. Тя включва статистическите процеси и статистическа информация. За оценка на качеството се прилагат изискванията на действащите методологични документи, включително указанията във вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда, разработена от НСИ.За оценка на качеството на данните се проверява тяхната съгласуват с данните от отчет Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и отчет Екологични стоки и услуги.

С цел осигуряване качеството на данните се работи и за непрекъснато усъвършенстване на онлайн базираната информационна система за събиране на първичните данни, осигуряваща възможност за аритметичен и логически контрол на входните данни и се извършват на допълнителни анализи и проверки.

Данните, за приходите и разходите за битови отпадъци служат за подпомагане на докладването по модула за разходите за опазване и възстановяване на околната среда, съгласно Регламент (ЕС) №691/2011 относно Европейските икономически сметки за околна среда

Основни потребители на статистическа информация от наблюдението са държавни и общински структури, асоциации, фирми и граждани.

НСИ провежда регулярно статистическо изследване „Удовлетвореност на потребителите от предоставяните статистически информационни продукти и услуги“, което обхваща всички статистически области. То има за цел да оцени удовлетвореността на потребителите от предоставяната от НСИ статистическа информация и да дефинира препоръки за бъдещото развитие на статистическата система в съответствие с нуждите на потребителите.

Данните отговарят на изискванията на приложимото законодателство по отношение на обхват и наблюдавани показатели.

Точността на данните, като един от критериите за качество на статистическата информация, съгласно Закона за статистиката, се гарантира чрез дейностите по осигуряване на качеството в рамките на статистическия производствен процес.

Неприложимо.

Неприложимо.

Данните се публикуват 14 месеца след отчетната година.

Данните се публикуват, съгласно сроковете в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Данните се изготвят на национално ниво. Предвид прилагането на общи дефиниции и класификации, частта, която включва данни за разходите чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси са сравними с останалите държави от ЕС.

2019-2023

Данните са съгласувани с данни от:

-          Изследването „Разходи за опазване и възстановяване на околната среда“;

-          Изследването „Екологични стоки и услуги“.

Прилага се класифициране, съгласно Класификацията на икономическите дейности, което позволява съвместен анализ с данните от националните сметки.

Данните са с висока степен на вътрешна съгласуваност. В рамките на процедурата по оценка на качеството се проверява съгласуваността на първичните статистически данни по приходи от местни данъци и такси и разходи за битови отпадъци, на агрегираните и детайлните данни, на данните във формата за докладване на интернет страницата на НСИ.

Разходите (бюджетът) за статистическите изследвания са оповестени в Националната статистическа програма, публикувана на интернет страницата на НСИ.

Намаляването на натовареността на респондентите е приоритет при провеждането на статистическите изследвания. В тази връзка се предприемат действия за облекчаване на натоварването, например: събиране и проверка на първичните данни чрез онлайн базираната информационна система "Статистика на околната среда", съдържаща строги аритметични и логически контроли; подобряване на указанията за попълване на формулярите по изследванията; осигуряване на методологическа и техническа помощ; непрекъснато проучване на възможностите за използване на информация от административни и други източници; провеждане на ежегодни обучения на респонденти и експерти от НСИ, и други.

Като основен измерител за натовареността на респондентите се използва времето, необходимо за попълването на статистическите формуляри. За целта във всеки формуляр е включена секция, която респондентите трябва да попълнят, относно времето, необходимо за попълване на формуляра (включва и времето за подготовката на данните). На базата на тази информация и предвид спецификата на изследването натовареността на респондентите може да се определи като относително висока. Цялостната натовареност на отговорните експерти се определя като висока, особено в случаите на ревизии на данни от предходни отчетни периоди.

В съответствие с принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика и изискванията на вътрешните правила/интегрираната система за управление статистическите процеси се наблюдават редовно и се преразглеждат при необходимост. Ревизиите се извършват, съгласно стандартни, утвърдени и прозрачни процедури, и се анализират редовно с цел усъвършенстване на източниците на данни, статистическите процеси и продукти.

Данните се ревизират при промяна в нормативните изисквания, прилаганата методология или при установена необходимост.

-          Статистическо изследване „Приходи и разходи за битови отпадъци и разходите за водоснабдителна инфраструктура“.

За проверка на данните се използва информация и от други статистически изследвания (Разходи за опазване и възстановяване на околната среда и Екологични стоки и услуги) и административни данни (МФ, МОСВ - ПУДООС).

Годишно.

От респондентите се събират данни за:

-          Приходи за битови отпадъци

-          Разходи за битови отпадъци

Валидирането на данните е част от дейностите по осигуряване на качеството на статистическата информация. Първичните данни се валидират по отношение на пълнота, правилно класифициране, мерни единици, съпоставимост с предходни години, сравнимост с данните от други статистически области и/или административни източници, логически контрол и др. Статистическите данни се валидират по отношение на тяхната сравнимост, точност, достоверност и т.н., в съответствие с критериите за качество, съгласно Закона за статистиката.

Обработката на данните се извършва при стриктно прилагане на методологията на изследването и на методите за проверка на данните. 

Обработката на данните включва действията, чрез които въз основа на първичните данни, приведени в подходящ вид, се изчисляват статистическите данни, като за целта се използват специализирани програмни продукти.

Неприложимо.