Национален статистически институт

„Сметки в околната среда и енергетиката“

Росен Йорданов

Даниела Монтолова-Власковска

Държавен експерт

Държавен експерт

ул. „П. Волов“ № 2, София 1038

[email protected]

[email protected]

+359 2 9857 761

+359 2 9857 436

Не е наличен

Данните за емисиите на серни оксиди (SOx), азотни оксиди (NOx), неметанови летливи органични съединени (NMVOC), въглероден оксид (СО), амоняк (NH₃), прахови частици до 10µm (PM10), прахови частици до 2.5µm (PM2.5), въглероден диоксид (CO₂), метан (CH₄) и диазотен оксид (N₂O) се основават на данни от статистическото изследване „Емисии във въздуха“, провеждано от НСИ, и данни от Националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове, изготвяни и докладвани от Изпълнителната агенция по околна среда до Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата. Емисиите на вредни вещества се определят по изчислителен метод въз основа на данни от статистическото изследване, на базата на следните показатели: консумирано гориво, топлотворна способност, количество произведена продукция, вложени суровини/материали, пречиствателни съоръжения/мерки за намаляване на емисиите, както и емисионни фактори за съответните замърсители. Данните за емисиите на CO₂, CH₄ и N₂O се взимат от Националната инвентаризация на парникови газове. 

-     Класификация на икономическите дейности в Република България (КИД 2008).

-     Единен класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ).

-     Номенклатура на източниците на емисии във въздуха, съответстваща на SNAP кодове от Ръководството за инвентаризация на емисиите на вредни вещества на Европейската агенция по околна среда.

-     Номенклатура на горивата.

-     Номенклатура на пречиствателните съоръжения и мерките за опазване на чистотата на атмосферния въздух.

Статистическото изследване обхваща предприятия от всички икономически дейности, чието функциониране е свързано с образуването на емисии.

„Емисия“ е изпускането на вредни вещества (замърсители) в атмосферния въздух. Точката или повърхността, откъдето се осъществява изпускането, се нарича източник.  Използват се определения и дефиниции, съгласно приложимото законодателство - Конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и Рамкова конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКОНИК).

Статистическата единица е предприятие и местна единица, чиято дейност е свързана с образуването на емисии във въздуха.

Статистическата съвкупност се състои от активни предприятия и местни единици, съставна част от чиято дейност са:

-       процесите за производство на енергия (обхванати чрез изразходваните горива);

-       процесите при производството на друга продукция (обхванати чрез произведената продукция, изразходваните суровини и материали и други). 

Общо за страната.

от 1992

Неприложимо.

-     Статистическо изследване „Емисии във въздуха“.

-     Административни източници (МОСВ, ИАОС, др.).

    За дефиниране на генералната съвкупност, проверка на данните и извършване на оценки се използва информация и от други статистически изследвания (енергийна, бизнес статистика, др.).

Годишно.

От респондентите, съобразно осъществяваната от тях дейност, се събират данни за:

-       Мощността и вида на съоръженията за производство на топло- и електроенергия, количеството и вида на употребените горива, вкл. физико-химични параметри на горивото (долна топлина на изгаряне, съдържание на сяра, въглерод и пепел на работна маса);

-        Количеството на употребените горива и произведената продукция - при горивните процеси в индустрията и трансформацията на енергия;

-       Количеството на произведената продукция от нефтената промишленост, металургията, химическата промишленост, хартиено-целулозната, хранителната и минерална промишленост (производство на вар, цимент, стъкло);

-        Количеството на добитите горива (въглища, нефт и природен газ) при добива на изкопаеми горива;

-        Количество дистрибутирани бензин, пропан-бутан и природен газ (бензиностанции, газ станции и др.);

-        Количество на използваните суровини и/или материали (разтворители, бои, мастила, лепила, реагенти) в процесите на боядисване, обезмасляване, сухо почистване, производството и преработка на химически продукти, печатарство и импрегниране на изделия от дърво;

-       Вида на използваните технологии, например при производство на целулоза, емисиите зависят от вида производствения процес, дали е Крафт, сулфатен или неутрален процес;

-        Вида на пречиствателните съоръжения.

Важно изискване на изследването „Емисии във въздуха“ е данните да се попълват по местонамиране на източниците на емисии във въздуха, което прави възможно представянето им по области, общини и на географска карта.

Валидирането на данните е част от дейностите по осигуряване на качеството на статистическата информация. Първичните данни се валидират по отношение на пълнота, правилно класифициране, мерни единици, съпоставимост с предходни години, сравнимост с данните от други статистически области и/или административни източници, логически контрол и др. Статистическите данни се валидират по отношение на тяхната сравнимост, точност, достоверност и т.н., в съответствие с критериите за качество, съгласно Закона за статистиката.

Обработката на данните се извършва при стриктно прилагане на методологията на изследването и на методите за проверка на данните. Обработката на данните включва действията, чрез които въз основа на първичните данни, приведени в подходящ вид, се изчисляват статистическите данни, като се използват специализирани програмни продукти.

Неприложимо.

Качеството на данните се осигурява чрез прилагане на принципите на Кодекса на европейската статистическа практика и Общата рамка за управление на качеството в Националната статистическа система (НСС), включително чрез прилагането на вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда“, разработена от НСИ.  Дейностите по осигуряване на качеството гарантират спазването на изискванията на Закона за статистиката по отношение на критериите за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност. Чрез тях се осигурява и прилагането на принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика: стабилна методология; подходящи статистически процедури; умерено натоварване на респондентите; ефективност на разходите; приложимост; точност; навременност и точност на представяне; съпоставимост и съгласуваност; достъпност и яснота.

Оценката за качеството се извършва на всеки етап от статистическия производствен процес, съобразно Общата рамка за управление на качеството в НСС и принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика. Тя включва статистическите процеси и статистическа информация. За оценка на качеството се прилагат изискванията на действащите методологични документи, включително указанията във вътрешната методика „Статистика и сметки в околната среда“, разработена от НСИ. За оценка на качеството на данните се проверява тяхната съгласуваност с данните от енергийната статистика за производството и потреблението на енергийните продукти и с данните за промишлената продукция от справката за производството и продажбите на промишлени продукти (ПРОДКОМ). С цел осигуряване качеството на данните се работи и за непрекъснато усъвършенстване на онлайн базираната информационна система за събиране на първичните данни, осигуряваща възможност за аритметичен и логически контрол на входните данни и се извършват на допълнителни анализи и проверки.

Данните за емисиите във въздуха са от съществено значение за изследването на взаимодействието между икономиката и околната среда, по-специално в контекста на климатичните промени. Основни потребители на статистическа информация от изследването са държавни и общински структури, научни институти, асоциации, фирми и граждани.

НСИ провежда регулярно статистическо изследване „Удовлетвореност на потребителите от предоставяните статистически информационни продукти и услуги“, което обхваща всички статистически области. То има за цел да оцени удовлетвореността на потребителите от предоставяната от НСИ статистическа информация и да дефинира препоръки за бъдещото развитие на статистическата система в съответствие с нуждите на потребителите.

Данните отговарят на изискванията на приложимото законодателство по отношение на обхват и наблюдавани показатели.

Не се изчислява.

Точността на данните, като един от критериите за качество на статистическата информация, съгласно Закона за статистиката, се гарантира чрез дейностите по осигуряване на качеството в рамките на статистическия производствен процес.

Неприложимо.

Неприложимо.

Неприложимо.

Не се изчислява. 

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Не се изчислява.

Неприложимо.

Не се изчислява.

Неприложимо.

В съответствие с принципите на Кодекса на Европейската статистическа практика и изискванията на вътрешните правила/интегрираната система за управление статистическите процеси се наблюдават редовно и се преразглеждат при необходимост. Ревизиите се извършват, съгласно стандартни, утвърдени и прозрачни процедури, и се анализират редовно с цел усъвършенстване на източниците на данни, статистическите процеси и продукти.

Данните се ревизират при промяна в нормативните изисквания, прилаганата методология или при установена необходимост.

Неприложимо.

Данните се публикуват 16 месеца след отчетната година.

Неприложимо.

Неприложимо.

Данните се публикуват, съгласно сроковете в Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ

Всички публикации се предоставят за публикуване навременно, съгласно Календара за разпространение на резултатите от статистическите изследвания на НСИ.

Данните се изготвят на национално ниво. Предвид прилагането на общи дефиниции и класификации, данните са сравними с останалите държави от ЕС.

Неприложимо.

Данните са сравними във времето. Налични са динамични редове от 1992 година (от 2011 година в ИНФОСТАТ). При промяна на методологията се извършва ревизия на данните в динамичния ред.

от 1992 

Данните са съгласувани с:

-       Данни от Националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове;

-       Данни от енергийната и бизнес статистиката.

Прилага се класифициране, съгласно Класификацията на икономическите дейности, което позволява съвместен анализ с данните от националните сметки.

 Не се прилага.

Не се прилага.

Данните са с висока степен на вътрешна съгласуваност. В рамките на процедурата по оценка на качеството се проверява съгласуваността на първичните и статистическите данни по замърсители и икономически дейности, на агрегираните и детайлните данни.

Регулярно прессъобщение на интернет сайта на НСИ.

-        Статистически годишник.

-        Статистически справочник.

-        Електронна публикация „Околна среда“.

-        Брошура „България“.

Данните за емисиите във въздуха са налични на интернет страницата на НСИ в:

-     Рубрика „Околна среда“

-     Информационна система ИНФОСТАТ

Неприложимо.

Индивидуални анонимизирани данни могат да бъдат предоставени за научни и изследователски цели, съгласно Правилника за предоставяне на анонимизирани индивидуални данни за научни и изследователски цели на НСИ.

Информационна услуга по заявка, съгласно Правилника за разпространение на статистически продукти и услуги на НСИ.

Не е налично.

-        Ръководство за инвентаризация на емисиите на вредни вещества на Европейската агенция по околна среда.

-        Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“.

Висока.

-       Кодекс на Европейската статистическа практика.

-       Интегрирана система за управление в НСИ.

-       Общ модел на статистическия производствен процес в НСИ.

-       Ръководство за вътрешни одити по качеството на статистическите процеси и продукти в Националния статистически институт.

-       Вътрешна методика „Статистика и сметки в околната среда“.

Доклад за качеството се публикува ежегодно с публикуването на статистическите данни.

Разходите (бюджетът) за статистическите изследвания са оповестени в Националната статистическа програма, публикувана на интернет страницата на НСИ. Намаляването на натовареността на респондентите е приоритет при провеждането на статистическите изследвания. В тази връзка се предприемат действия за облекчаване на натоварването, например: събиране и проверка на първичните данни чрез онлайн базираната информационна система „Статистика на околната среда“, съдържаща строги аритметични и логически контроли; подобряване на указанията за попълване на формулярите по изследванията; осигуряване на методологическа и техническа помощ; непрекъснато проучване на възможностите за използване на информация от административни и други източници; провеждане на ежегодни обучения на респонденти и експерти от НСИ, и други. Като основен измерител за натовареността на респондентите се използва времето, необходимо за попълването на статистическите формуляри. За целта във всеки формуляр е включена секция, която респондентите трябва да попълнят, относно времето, необходимо за попълване на формуляра (включва и времето за подготовката на данните). На базата на тази информация и предвид спецификата на изследването натовареността на респондентите може да се определи като относително висока. Цялостната натовареност на отговорните експерти се определя като висока, особено в случаите на ревизии на данни от предходни отчетни периоди.

Регламент (ЕО) № 223/2009 относно европейската статистика предвижда необходимостта да се изготвят общи принципи и насоки, гарантиращи поверителността на използваните данни за производството на европейските статистически данни и достъп до тези поверителни данни, при надлежно отчитане на техническото развитие и изискванията на ползвателите в едно демократично общество. Законът за статистиката (чл. 25, ал. 1) определя, че получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели.

Съгласно чл. 25 от Закона за статистиката, индивидуалните данни не се разгласяват или предоставят. Предоставянето на индивидуални данни е възможно, само съгласно чл. 26 от Закона за статистиката.